12月18日，國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)委員、社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華在《氣候變化與低碳發(fā)展·知識(shí)讀本》首發(fā)式上針對(duì)各地為了完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)，而采用拉閘限電的做法時(shí)表示，采用行政命令式的節(jié)能減排，效果并不好，應(yīng)該更市場(chǎng)化，更有彈性，“拉閘斷電導(dǎo)致企業(yè)自己買柴油機(jī)發(fā)電，根本沒(méi)有到達(dá)減排的目的。如果讓他們花錢購(gòu)買一些排放指標(biāo)，交給市場(chǎng)調(diào)節(jié)可能效果會(huì)更好”，潘家華說(shuō)。
對(duì)此，該套圖書的出版方表示，希望借助“半強(qiáng)制性”的方式，在執(zhí)掌地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的黨政官員中普及氣候變化和低碳發(fā)展的知識(shí)。
潘家華認(rèn)為，政府制定的節(jié)能減排指標(biāo)，并不是“鐵律”，不應(yīng)該一刀切，所定的指標(biāo)也“不一定合適”。
而剛剛自坎昆氣候大會(huì)返國(guó)的國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任、中國(guó)代表團(tuán)顧問(wèn)何建坤則介紹，中國(guó)很難在2030年前達(dá)到碳排放峰值。如果被要求在這之前達(dá)到峰值，中國(guó)將面對(duì)空前壓力。而且，人均碳排放低一直是中國(guó)在氣候談判中的一大優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在中國(guó)人均碳排放量已經(jīng)超過(guò)世界平均值。這就要求中國(guó)“大幅度降低GDP能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度”。
根據(jù)何建坤的介紹，氣候談判中，發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部也存在分歧，小島嶼國(guó)家和一些南美國(guó)家提出了更為急切的要求。例如將溫升控制在1.5度內(nèi)。這對(duì)于中國(guó)和印度等新興發(fā)展中大國(guó)很不利，引發(fā)了一些爭(zhēng)執(zhí)。
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