| 福建向高能耗宣戰：省長兩次否決不科學節能方案 |
| 來源：不詳 時間：2007-4-25 9:06:49 用手機瀏覽 |
“我們倒過來做，第一步先到企業，然后到行業，進而到地區，最后再加權還給地區，不是簡單化分解。這可能在全國堪稱獨特。”
對60％以上能源需外調的福建而言，2010年前向高能耗宣戰在所難免。
能源困境與能耗擠壓
以2005年萬元GDP能耗0.94噸標準煤水平居全國第七的福建，面對國家發改委下達的16％降耗指標，絲毫不敢懈怠——這意味著該省2010年萬元GDP能耗不得高于0.79噸標準煤，總量應控制在8000多萬噸標準煤以內。
福建省統計局副局長陳志強對《第一財經日報》表示，如繼續按目前的產業結構和能耗水平推進，預計到2010年全省能耗總量將接近1億噸標準煤，約超應控總量1500萬噸。
在陳志強看來，福建節能降耗工作仍“任重道遠”。
他指出，2005年該省能源消費對省外依存度高達62.5％，“十一五”期間60％以上能源需外調的格局不會改變。
省長曾兩次否決指標方案
11月15日，福建省人民政府節約能源辦公室主任、省經貿委副主任胡渡南在接受《第一財經日報》專訪時透露，近日該省運用全國可能獨有的逆向指標分解法，科學測定并分解了各設區市、重點領域、行業和工企的能耗標準，“十一五”期間平均節能率僅為3.4％。
此前10月31日，在由各地市長和分管副市長、經貿委、發改委以及200家重點節能企業代表參加的福建省節能工作電視電話會議上，該省把節能指標分解到設區市、重點領域、行業以及200個重點企業。
而這一指標方案此前的兩個版本，都遭到了否決。
據胡渡南透露，在國家降耗指標下達之后，福建省省長黃小晶先后召開3次省政府常務工作會議，副省長李川也召開3次省長專題會議，此外，黃小晶還專門找經貿委等部門主要領導召開2次碰頭會，進行深入研究和全面部署。
實際上，正是黃小晶親自抓指標制定工作，并指出應結合海西區建設和不同地區的經濟發展水平、工業化程度、產業結構特點、節能降耗任務和重點企業的分布以及新上項目的要求包括發展臨港重工業的要求，綜合加權后再分解。
由此，有關部門統計匯總了12685個規模以上企業節能降耗數據，再把它歸類到39個行業，進而再歸類匯總到12個重點領域并分解，最后，才分解到各設區市。
“我們倒過來做，第一步先到企業，然后到行業，進而到地區，最后再加權還給地區，不是簡單化分解。”胡渡南說，“這個指標的分解可能在全國沒有一個省采取這種做法，堪稱獨特。”
這與國家提出的“設區市－縣市－企業”的三步走分解路徑顯然逆向。
為此，由福建省經貿委牽頭，發改委、統計局以及交通等行業部門先后召開二三十次座談會，逐行業反復測算，近百人加班加點兩個月，報了十幾個方案。但8月份和10月份的兩次省長專題會議都未予通過。
黃小晶還要求，結合福建船舶工業、汽車、石化、機電、機械等重點產業發展及其“十一五”期間的能耗總量和節能降耗要求，制定出固定資產投資項目準入能耗標準和重點耗能產品單位綜合能耗限額。
配套體系建設全面展開
胡渡南透露，前不久，福建省已向中央重點企業節能跟蹤計劃中該省的14家企業分解了指標任務；而各設區市和省級部門被要求在上述《意見》下達后1個月內上報節能工作實施方案。
福建省工業能耗約占總能耗的70％。胡渡南稱，福建省經貿委將直接重點監控200家重點耗能企業，其耗能量約占福建省工業耗能總量的53％。
相應地，福建省加大了節能財政投入。據胡渡南透露，僅今年省政府決定撥給該委的節能專項資金，從去年的2000萬元增至7000萬元，并將引導金融資金和民間資金投資。
在節能管理機構上，該委將整合原有的中介組織和相關機構，醞釀組建福建省節能監測中心。
與此同時，該省將盡快建立節能的法規體系、標準體系、監督管理體系、技術支撐體系、政策體系、服務體系、考核評價體系和節能型產業體系等八大體系。此外，2005年開始起草制定的《福建省能源管理條例》，現已列入立法前期調研。
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